Защита прав игроков при их переходе (трансфере) из одного клуба в другой. Массовые переходы игроков из одного клуба в другой Переход футболистов из одного клуба в другой

Пенцов Д.А., руководитель рабочей группы по защите прав спортсменов Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук; магистр права, юридический факультет Женевского университета; член коллегии адвокатов штата Нью-Йорк (США); юрист, юридическая фирма "Froriep Renggli", Женева, Швейцария <*>.

<*> Ответственность за мнения, высказанные в настоящей статье, целиком и полностью лежит на ее авторе. Статья написана исключительно в информационных целях, и если необходима юридическая консультация, то следует обратиться к юристу.

I. Введение

Несмотря на то что игроки состоят с клубами в трудовых отношениях, правила об их переходе из одного клуба в другой (трансфере) существенно отличаются от правил, применимых к расторжению контракта и изменению места работы другими наемными работниками за пределами спортивного сектора. Необходимость подобных специальных правил обычно обосновывается необходимостью достижения справедливого равновесия между интересами игроков, клубов и других участников спортивного сектора, таких, как спортивные федерации, болельщики, организации, осуществляющие трансляцию соревнований, а также спонсоры:

- поддержание соревновательного равновесия. Если один клуб в состоянии заполучить всех лучших игроков, это может привести к тому, что другие клубы будут не в состоянии конкурировать с этим клубом и результат соревнований может стать легко предсказуемым. Когда результаты соревнований становятся легко предсказуемыми, как показывает опыт, это приводит к утрате интереса зрителей, спонсоров, лиц, организующих телевизионные трансляции, и рекламодателей. Таким образом, существует определенный интерес среди клубов и игроков в поддержании определенного соревновательного равновесия, по меньшей мере в долгосрочной перспективе <1>;

<1> См., например: Lewis A. & Taylor J. Sport: Law and Practice (2nd ed., 2008). С. 576; Weatherhill S. "Fair Play please!": Recent developments in the application of EC law to sport // Common Market Law Review. 2003. Vol. 40. N 1. С. 54; Van den Bogaert S., Practical Regulation of the Mobility of Sportsmen in the EU Post Bosman (2005). С. 201.

- распределение выгод от платы за переходы и компенсации за подготовку игроков. Обычно молодые игроки отбираются и тренируются небольшими местными клубами. Крупные клубы тоже тренируют игроков, но таких клубов гораздо меньше, чем небольших клубов. Поэтому чем больше игроков тренируют небольшие клубы, тем большим будет количество подготовленных игроков в данном виде спорта в целом. Соответственно плата за переход, уплачиваемая большими клубами в пользу небольших клубов, способствует продолжению существования этих небольших клубов и тем самым вносит вклад в поддержание соревновательного равновесия <2>;

<2> Lewis A. & Taylor J. Sport: Law and Practice (2nd ed., 2008). С. 577.

- стабильность состава команд и "окна" для переходов. Если бы игроки были свободны покинуть свою команду в любое время с тем, чтобы перейти в другую команду, предложившую им, например, более привлекательные условия, это могло бы затруднить планирование выступления команды как единого целого. Кроме того, это могло бы затронуть целостность соревнований, когда та или иная команда путем найма тех или иных индивидуальных игроков в ходе сезона могла бы обеспечить ранее недосягаемый успех или получить решающие очки <3>.

<3> Lewis A. & Taylor J. Sport: Law and Practice (2nd ed., 2008). С. 578 - 579.

С этой точки зрения наличие специальных правил, регулирующих переходы, в определенной степени приводит к ограничению возможностей игроков по свободному переходу из одного клуба в другой. Хотя установление подобных ограничений в принципе является обоснованным, в процессе переходов права спортсменов нуждаются в дополнительной защите. Такая защита может требоваться прежде всего в тех случаях, когда нормы, регламентирующие трансфер, не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации. Кроме того, возможны ситуации, когда норма сформулирована недостаточно четко, что способно создать проблемы при ее практическом применении. Наконец, отсутствие норм по ряду вопросов, связанных с переходом игроков, также может создавать проблемы при их переходе из одного клуба в другой. Обеспечение защиты прав игроков при переходе становится тем более необходимым ввиду того, что в процессе обсуждения условий переходов спортивные клубы обладают более сильной переговорной позицией по сравнению с игроками.

С другой стороны, не вызывает сомнений, что спортивные клубы и федерации также заинтересованы в соблюдении прав игроков при их переходе. Среди прочего отсутствие нарушений прав игроков может позволить клубам избежать непроизводительных расходов, вызванных судебными издержками, связанными с разрешением возникающих споров, а также негативной рекламы. Соответственно предлагаемая статья выделяет те нормы, регламентирующие переходы игроков, которые могут создавать проблемы для соблюдения прав спортсменов ввиду их несоответствия действующему законодательству Российской Федерации, ввиду сложностей их практического применения, а также те области, в которых может требоваться принятие дополнительных норм. Перед тем как непосредственно анализировать потенциальные проблемы и давать рекомендации по их предотвращению, целесообразным будет представить общую характеристику правового регулирования переходов (трансферов) игроков по законодательству Российской Федерации.

II. Общая характеристика правового регулирования переходов (трансферов) игроков по законодательству Российской Федерации

1. Система правового регулирования переходов (трансферов) игроков по законодательству Российской Федерации.

Система правового регулирования переходов (трансферов) игроков из одного клуба в другой в Российской Федерации складывается из трех групп нормативных актов:

• Конституция и законодательные акты Российской Федерации;
• Правила о переходе игроков международных спортивных федераций;
• Правила о переходе игроков общероссийских спортивных федераций.

Наряду с Конституцией основными законодательными актами Российской Федерации по вопросу регулирования труда спортсменов в целом являются Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) <4>, в частности глава 54.1 "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров", и Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Закон о физической культуре и спорте) <5>. Хотя ни ТК РФ, ни Закон о физической культуре и спорте не содержат специальных норм, которые прямо регулировали бы трансферы игроков, они допускают возможность принятия по данному вопросу нормативных актов общероссийскими спортивными федерациями.

<4> Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1. Ст. 3.
<5> Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 50. Ст. 6264.

Так, глава 54.1 ТК РФ устанавливает, что особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации <6>. Аналогичным образом Закон о физической культуре и спорте предусматривает право общероссийских спортивных федераций разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права и обязанности, в том числе спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта <7>.

<6> ТК РФ, статья 348.1, часть 3.
<7>

Правила о переходе игроков международных спортивных федераций содержат детальные правила в отношении соответствующего вида спорта и должны соблюдаться национальными федерациями. Так, правила ФИФА о статусе и переходе игроков (2009) устанавливают всеобщие и обязательные правила, касающиеся статуса игроков, их права на участие в организованном футболе и их перехода между клубами, принадлежащими к различным ассоциациям <8>.

<8> FIFA: Regulations on the Status and Transfer of Players (2009), с текстом на английском языке можно ознакомиться на: URL: http:// www.fifa.com/ mm/ document/ affederation/ administration/ 66/ 98/ 97/ statusandtransfer_ en_ 2505.pdf (последнее посещение 25.10.2009).

В свою очередь, общероссийские спортивные федерации приняли свои правила, регламентирующие трансферы игроков. Так, в российском футболе переходы (трансфер) игроков регулируются Регламентом Российского футбольного союза (Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов) <9>. В Федерации хоккея России трансферы регламентированы Положением по статусу и переходам хоккеистов <10>, в то время как в российской Континентальной хоккейной лиге - Регламентом проведения открытого чемпионата России по хоккею - чемпионата Континентальной хоккейной лиги, согласованным с Федерацией хоккея России <11>.

<9> Регламент Российского футбольного союза по статусу и переходам (трансферу) футболистов, утвержден Исполкомом Российского футбольного союза 18 декабря 2006 г., с текстом на русском языке можно ознакомиться на: URL: http:// www.rfs.ru/?node= regltransfer (последнее посещение 25.10.2009).
<10> Федерация хоккея России: Положение по статусу и переходам хоккеистов, утвержденное Исполкомом Федерации хоккея России 18 июня 2009 г., с текстом на русском языке можно ознакомиться на: URL: http:// www.fhr.ru/ content/ pages/ 27_26.html (последнее посещение 25.10.2009).
<11> Континентальная хоккейная лига: Регламент проведения открытого чемпионата России по хоккею - чемпионата Континентальной хоккейной лиги сезона 2008 - 2009 годов, с текстом на русском языке можно ознакомиться на: URL: http:// www.khl.ru/ documents/ CHL_ REGLAMENT_ 2008-2009_ 02-08-08.pdf (последнее посещение 25.10.2009).

1. Соотношение между законодательством Российской Федерации и правилами о переходе (трансфере) игроков.

В нормотворческой деятельности общероссийских спортивных федераций можно выделить два типа норм: (1) правила игры и (2) нормы трудового права. Что касается "правил игры", Закон о физической культуре и спорте предусматривает право общероссийских спортивных федераций разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права и обязанности, в том числе спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта <12>. Учитывая, что спортивные федерации по своей юридической природе представляют собой общественные объединения <13>, вмешательство государства в их деятельность в процессе разработки и применения "правил игры" целесообразно ограничивать случаями нарушения конституционных прав граждан.

<12> Закон о физической культуре и спорте, статья 16(1)(5).
<13> Закон о физической культуре и спорте, статья 14(1).

Что касается норм трудового права, ТК РФ допускает правотворчество общероссийских федераций в данной области, поскольку он указывает на необходимость учета норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, при принятии работодателями локальных нормативных актов в соответствии с требованиями статьи 8 Кодекса <14>. Поскольку нормы, регламентирующие переход игроков, представляют собой определенное ограничение прав спортсменов на свободное изменение ими места работы, в соответствии с ТК РФ такие нормы могут устанавливаться исключительно самим Кодексом либо в случаях и порядке, которые им предусмотрены <15>. Поэтому нормы общероссийских спортивных федераций, регламентирующие переход игроков, должны соответствовать положениям ТК РФ. Если же между положениями ТК РФ и этими нормами имеются противоречия, то положения ТК РФ должны обладать преимущественной силой.

<14> ТК РФ, статья 348.1(3).
<15> ТК РФ, статья 252.

III. Защита прав игроков при их регистрации

В соответствии с Регламентом РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов футболист-профессионал, а также футболист-любитель, желающий участвовать в любом соревновании, организуемом или признанном РФС, должен быть зарегистрирован по поручению РФС региональной федерацией футбола, находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации <16>. Заниматься организованным футболом имеют право только зарегистрированные футболисты. Фактом регистрации футболист соглашается выполнять уставные и регламентирующие документы ФИФА, УЕФА, РФС и соответствующей ассоциации <17>. Регистрация футболистов-профессионалов для участия в соревнованиях по футболу может производиться лишь в один из двух регистрационных периодов в течение года, при этом за один спортивный сезон в течение 12 месяцев регистрация футболиста-профессионала ограничивается, как правило, одним переходом. Один из таких сроков устанавливается после окончания спортивного сезона, второй - в середине спортивного сезона <18>.

<16>
<17> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 5(1).
<18> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 5(2).

Регламент РФС также предусматривает, что во всех случаях:

• в течение одного спортивного сезона футболист-профессионал может быть зарегистрирован (заявлен) для участия в соревнованиях не более чем за два профессиональных футбольных клуба;
• во время регистрационных периодов в течение одного спортивного сезона футболист-профессионал может быть зарегистрирован не более чем в трех профессиональных футбольных клубах. При этом футболист-профессионал имеет право выступать в официальных матчах только за два профессиональных футбольных клуба <19>.

Ни один футболист-профессионал не может быть одновременно зарегистрирован для выступления в футбольных командах двух различных профессиональных футбольных клубов. Ни один футболист-любитель не может быть одновременно зарегистрирован для выступления в двух любительских футбольных командах (клубах) <20>. Участие в любом официальном футбольном матче незарегистрированного в установленном порядке футболиста влечет применение санкций к указанному футболисту и (или) футбольному клубу <21>. С другой стороны, в Континентальной хоккейной лиге требование о регистрации игроков, аналогичное требованиям РФС, отсутствует.

<20> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 5(4).
<21> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 5(12).

1. Возможные нарушения прав игроков при регистрации и способы их предотвращения.

А. Недопустимость установления в трудовых договорах футболистов испытательного срока.

В свете существующих правил Регламента РФС о регистрации футболистов включение в их трудовые договоры условия об испытательном сроке способно создать проблемы при их последующем трудоустройстве. Как было отмечено Палатой ФИФА по разрешению споров в решении N 86833, установление испытательного срока в трудовых договорах футболистов является недопустимым <22>. Подобные периоды обычно устанавливаются исключительно в пользу работодателя, т.е. той стороны трудовых отношений, которая, как правило, обладает большей силой в процессе переговоров. Более того, согласно Палате ФИФА по своей природе испытательный срок принципиально нарушает одно из оснований предыдущей и нынешней версии Правил ФИФА по статусу и трансферу игроков, а именно поддержание стабильности договорных отношений и правил, относящихся к стабильности договорных отношений. Так, например, если бы клубы и/или игроки обладали возможностью прекратить трудовой договор ввиду наличия испытательного срока, у игроков могли бы возникнуть сложности при нахождении другой работы в свете статей 5 и 6 Правил по статусу и трансферам игроков (редакция 2005 г.). Помимо этого, подобное прекращение договора нарушало бы основной принцип, закрепленный в статье 13 Правил <23>.

<22> См.: пункт 19 решения N 86833 Палаты ФИФА по разрешению споров от 17 августа 2006 г. // Weger F. The Jurisprudence of the FIFA Dispute Resolution Chamber (2008). С. 583 - 587. Согласно статье 13 Правил ФИФА (редакция 2005 г.) контракт между профессиональным игроком и клубом может быть прекращен только по окончании срока действия контракта или по соглашению сторон.
<23> Пункт 19 решения N 86833 Палаты ФИФА по разрешению споров от 17 августа 2006 г.

С этой точки зрения включение в трудовой договор условия об испытательном сроке способно создать сложности при последующем трудоустройстве футболистов, поскольку согласно Регламенту РФС футболист-профессионал во время регистрационных периодов в течение одного спортивного сезона имеет право выступать в официальных матчах только за два профессиональных футбольных клуба <24>. Тем самым, если трудовой договор с футболистом уже расторгался одним клубом, расторжение трудового договора с этим же футболистом другим клубом в течение одного и того же сезона приведет к невозможности футболиста играть за профессиональный клуб до окончания сезона. Соответственно, если клуб имеет право расторгнуть трудовой договор в период испытательного срока, у него появляется мощный рычаг воздействия на футболиста.

<24> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 5(3).

Для устранения возможности возникновения данной проблемы целесообразно дополнить Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов специальным положением, прямо запрещающим включать в трудовые договоры футболистов условие об установлении испытательного срока.

Б. Предоставление возможности регистрации в новом клубе в качестве временной меры при расторжении трудового договора с предыдущим клубом при наличии достаточных оснований.

При расторжении трудового договора с предыдущим клубом при наличии достаточных оснований и последующем возникновении спора до окончательного разрешения спора целесообразно разрешать регистрацию футболиста в новом клубе в качестве временной меры. Это может позволить футболисту продолжать свою карьеру в новом клубе в то время, как продолжается рассмотрение спора по существу, т.е. спора в отношении поддержания стабильности договорных отношений <25>. Соответственно целесообразно дополнить главу XVI "Разрешение споров" Регламента РФС положением, предоставляющим Палате по разрешению споров Комитета РФС по статусу игроков право применения временных мер, включая регистрацию футболиста в новом клубе, до окончания рассмотрения спора по существу.

<25> FIFA: Commentary on the Regulations for the Status and Transfer of Players, с. 24, с текстом на английском языке можно ознакомиться на: URL: http:// www.fifa.com/ mm/ document/ affederation/ administration/ 51/ 56/ 07/ transfer_ commentary_ 06_ en_ 1843.pdf (последнее посещение 25.10.2009).

IV. Защита прав игроков при их "аренде"

1. Содержание действующего законодательства и регламентов общероссийских спортивных федераций.

По своей юридической природе "аренда" игроков представляет собой переход игроков из одного клуба в другой на заранее определенный срок времени <26>. Общие положения о временном переводе спортсменов в Российской Федерации содержатся в ТК РФ <27>. Так, в случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года <28>. На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями статьи 348.2 ТК РФ <29>. На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, т.е. стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных частью второй статьи 348.7 ТК РФ <30>.

<26> FIFA: Commentary on the Regulations for the Status and Transfer of Players. С. 31 (комментарий к статье 10).
<27> ТК РФ, статья 348.4.
<28>
<29> ТК РФ, статья 348.4, часть 2.
<30>

При досрочном прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, по любому из оснований, предусмотренных ТК РФ, первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода <31>. Если же по истечении срока временного перевода к другому работодателю спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни спортсмен, ни работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, не требуют прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, и возобновления первоначально заключенного трудового договора, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - на неопределенный срок <32>.

<31> ТК РФ, статья 348.4, часть 6.
<32> ТК РФ, статья 348.4, часть 7.

Помимо общих положений ТК РФ о временном переводе спортсмена к другому работодателю, в футболе аренда игроков также специально регулируется Регламентом РФС по статусу и переходу футболистов <33>. Так, Регламент РФС определяет "аренду" футболиста как переход футболиста-профессионала, имеющего действующий трудовой договор с профессиональным футбольным клубом, в другой профессиональный футбольный клуб для временного выступления в соревнованиях по футболу за другой профессиональный футбольный клуб, сопряженный со следующими условиями:

<33> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 7(5).

• наличие к моменту перехода трудового договора с отлагательным сроком вступления в действие, заключенного между футболистом-профессионалом и профессиональным футбольным клубом (из которого футболист-профессионал переходит), свидетельствующего о воле сторон возобновить трудовые отношения после окончания срока временного выступления футболиста-профессионала за другой профессиональный футбольный клуб;
• сохранение права на получение компенсации за подготовку и совершенствование мастерства футболиста-профессионала профессиональным футбольным клубом, с которым футболист-профессионал до перехода на условиях "аренды" имел действующий трудовой договор <34>.

Согласно Регламенту футболист-профессионал при наличии его согласия может быть переведен для временного выступления на условиях "аренды" в другой профессиональный футбольный клуб на основании соответствующего трансферного контракта. Типовая форма трансферного контракта о переходе (трансфере) футболиста на условиях "аренды" утверждается РФС и обязательна для применения профессиональными футбольными клубами. Трансферный контракт о переходе (трансфере) футболиста на условиях "аренды", а также приложения, изменения и дополнения к нему должны быть составлены в письменной форме, постранично подписаны футболистом-профессионалом, руководителями обоих профессиональных футбольных клубов и заверены печатями этих футбольных клубов <35>.

<35> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 7(5), часть 1.

На переход (трансфер) футболиста на условиях "аренды" из одного профессионального футбольного клуба в другой профессиональный футбольный клуб распространяются правила, которые применяются в отношении обычного перехода (трансфера) футболистов, в том числе положения по выплате компенсации и применению механизма солидарности <36>. При условии соблюдения положений пункта 3 статьи 5 Регламента минимальный период "аренды" составляет отрезок времени между двумя регистрационными периодами <37>.

<36> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 7(5), часть 2. См. также: пункт 12 решения N 106419 Палаты ФИФА по разрешению споров от 26 октября 2006 г.; пункт 8 решения N 961202B от 28 сентября 2006 г. // Weger F. The Jurisprudence of the FIFA Dispute Resolution Chamber (2008). С. 637 - 640, 627 - 629.
<37>

Профессиональный футбольный клуб, принявший футболиста-профессионала на условиях "аренды", не может совершать действия, направленные на переход (трансфер) этого футболиста в третий профессиональный футбольный клуб. Если профессиональный футбольный клуб, принявший футболиста-профессионала на условиях "аренды", не выполнит условия соответствующего трансферного контракта, заключенного на условиях "аренды", и (или) условия трудового договора с футболистом-профессионалом, перешедшим на условиях "аренды", то указанный профессиональный футбольный клуб может быть подвергнут соответствующим санкциям <38>.

<38> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 7(5), часть 4.

Переход футболиста-профессионала из одного профессионального футбольного клуба в другой профессиональный футбольный клуб на условиях "аренды" считается одним переходом. При этом возвращение футболиста-профессионала в прежний профессиональный клуб, из которого он совершал переход на условиях "аренды", переходом не является <39>.

<39> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 7(5), часть 5.

Типовая форма трансферного контракта на условиях "аренды" (приложение N 8 к Регламенту РФС) предусматривает ряд дополнительных положений. Так, при заключении трансферного контракта о переходе футболиста на условиях "аренды" его срочный договор с первым футбольным клубом расторгается <40> с последующим возобновлением трудовых отношений путем заключения нового срочного трудового договора по истечении срока "аренды" <41>. В период действия трансферного контракта на условиях "аренды" футболист обязуется не заключать без согласия футбольного клуба, который переводит его в другой клуб, трудовые договоры с другими футбольными клубами, а также соблюдать условия заключенного трансферного контракта и трудовых договоров <42>. Помимо этого, в соответствии с типовой формой, все споры и разногласия, возникающие по трансферному контракту о переходе на условиях "аренды" или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами. В случае если стороны не придут к соглашению, все споры разрешаются дисциплинарным органом РФС в соответствии с Регламентом РФС и иными регламентирующими документами. Каждая из сторон обязуется выполнять решения дисциплинарного органа РФС, принятые им при разрешении спора по контракту <43>.

<40> Типовая форма трансферного контракта на условиях "аренды", статья 1.
<41> Типовая форма трансферного контракта на условиях "аренды", статья 3.
<42> Типовая форма трансферного контракта на условиях "аренды", статья 4.
<43> Типовая форма трансферного контракта на условиях "аренды", статья 8.

В хоккее временный перевод хоккеистов допускается в соответствии с Положением по статусу и переходам хоккеистов Федерации хоккея России. Так, в соответствии с данным Положением хоккеист, родившийся после 31 декабря 1988 г. (год рождения в дальнейшем соответственно корректируется в зависимости от текущего календарного года), вправе временно выступать за другой хоккейный клуб при наличии письменной договоренности между хоккейным клубом, с которым заключен контракт профессионального хоккеиста по основному месту работы, клубом, в который хоккеист временно переходит, и хоккеистом <44>. Договор о временном переходе хоккеиста составляется в письменной форме в трех экземплярах, постранично подписывается хоккеистом, руководителями хоккейных клубов и заверяется печатями этих хоккейных клубов <45>. Договор о временном переходе должен содержать срок перехода (не превышающий одного года), размер компенсации за переход или указание, что переход осуществляется без компенсации, и обязательство хоккеиста по окончании срока временного перехода возобновить трудовые отношения с хоккейным клубом, с которым у него заключен контракт профессионального хоккеиста по основному месту работы <46>.

<44> Положение по статусу и переходам хоккеистов, пункт 6.4.1.
<45> Положение по статусу и переходам хоккеистов, пункт 6.4.2.
<46> Положение по статусу и переходам хоккеистов, пункт 6.4.3.

Временный переход хоккеиста оформляется по месту основной работы как отпуск без сохранения заработной платы, с заключением с хоккейным клубом, в который хоккеист переходит, контракта профессионального хоккеиста на срок до одного года на условиях внешнего совместительства. Срок контракта профессионального хоккеиста, заключенный на условиях внешнего совместительства, в любом случае должен истекать до даты окончания действия контракта профессионального хоккеиста, заключенного по основному месту работы <47>. Хоккейный клуб, заключивший с хоккеистом контракт профессионального хоккеиста на условиях совместительства, не может совершать действия, направленные на переход этого хоккеиста в третий хоккейный клуб <48>. С другой стороны, в Континентальной хоккейной лиге временные переходы (аренда) запрещены согласно коллективному договору, соглашениям <49>.

<47> Положение по статусу и переходам хоккеистов, пункт 6.4.4.
<48> Положение по статусу и переходам хоккеистов, пункт 6.4.6.
<49> Регламент КХЛ (2008 - 2009), статья 60(7).

1. Возможные нарушения прав игроков при "аренде" и способы их предотвращения.

А. Ограничения на максимальный срок аренды.

Проблемы при "аренде" футболистов могут возникнуть из-за несогласованности норм Регламента РФС и норм ТК РФ в том, что касается максимального срока "аренды" игроков. Так, с одной стороны, устанавливая отрезок времени между двумя регистрационными периодами в качестве минимального срока аренды <50>, Регламент РФС в то же время не ограничивает максимальную продолжительность "аренды". С другой стороны, согласно ТК РФ максимальный срок "аренды" спортсменов, включая футболистов, не может превышать одного года <51>. Тем самым, если трансферный контракт о переходе футболиста на условиях "аренды" заключается на срок, превышающий один год, после истечения первого года срока действия контракта, его стороны могут оказаться в состоянии правовой неопределенности. Для устранения возможности возникновения споров в том, что касается правовой неопределенности при заключении трансферного контракта о переходе футболиста на условиях "аренды" на срок более одного года, предлагается внести изменения в ТК РФ с тем, чтобы увеличить максимальную продолжительность временного перевода игроков с одного года до трех лет.

<50> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 7(5), часть 3.
<51> ТК РФ, статья 348.4, часть 1.

Б. Статус первоначального трудового договора при "аренде".

Другим возможным источником возникновения проблем при переходе футболистов на условиях "аренды" может стать несогласованность норм Регламента РФС и ТК РФ в том, что касается влияния заключения трансферного контракта на условиях "аренды" на первоначальный трудовой договор. Так, согласно ТК РФ на период "аренды" футболиста действие первоначально заключенного трудового договора должно не прекращаться, а только приостанавливаться <52>. Аналогичное разъяснение содержится в Комментарии к Правилам ФИФА о статусе и переходе игроков <53>. С другой стороны, согласно типовой форме трансферного контракта на условиях "аренды", на период "аренды" срочный трудовой договор с первым клубом не приостанавливается, а полностью расторгается.

<52> ТК РФ, статья 348.4, часть 3.
<53> FIFA: Commentary on the Regulations for the Status and Transfer of Players, с. 33, с текстом на английском языке можно ознакомиться на: URL: http:// www.fifa.com/ mm/ document/ affederation/ administration/ 51/ 56/ 07/ transfer_ commentary_ 06_ en_ 1843.pdf (последнее посещение 25.10.2009).

Это несоответствие также способно создать ситуацию правовой неопределенности, что может повлечь за собой нарушение прав игроков и последующее возникновение по данному вопросу разногласий и споров. С целью устранения данной неопределенности предлагается внести изменения в типовую форму трансферного контракта для приведения его в соответствие с требованиями ТК РФ с тем, чтобы при заключении контракта на условиях "аренды" действие первоначального трудового договора не прекращалось, а только приостанавливалось.

V. Защита прав игроков в случаях участия в процессе перехода агентов и третьих лиц

1. Содержание действующего законодательства и регламентов общероссийских спортивных федераций.

В Российском футбольном союзе деятельность агентов в целом регулируется Регламентом РФС по агентской деятельности <54>. Согласно его преамбуле данный Регламент разработан в соответствии с Уставами ФИФА, УЕФА и РФС, Регламентом ФИФА по деятельности агентов игроков (Регламент ФИФА) <55>, другими нормативными документами ФИФА, УЕФА, РФС, а также с учетом действующего законодательства Российской Федерации <56>. Регламент РФС по агентской деятельности регулирует порядок выдачи лицензий для осуществления деятельности агентов футболистов ("Лицензия"), деятельности агентов футболистов ("Агент"), отношения агентов с футболистами, футбольными клубами и между собой, контроль за деятельностью агентов, а также вопросы применения санкций за нарушение этого Регламента <57>.

<54> Регламент РФС по агентской деятельности, утвержденный Постановлением Исполкома РФС N 131 от 16 декабря 2008 г., с текстом можно ознакомиться на: URL: http:// www.rfs.ru/ files/ docs/ aaa.doc.
<55> URL: http:// www.fifa.com/ mm/ document/ affederation/ administration/ 51/ 55/ 18/ players_ agents_ regulations_ 2008.pdf.
<56> Регламент РФС по агентской деятельности, преамбула, пункт 1.
<57> Регламент РФС по агентской деятельности, преамбула, пункт 2.

Помимо этого, Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов содержит ряд положений, касающихся деятельности агентов при трансферах. Так, в соответствии с Регламентом РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов представлять интересы футболистов в отношениях с футбольными клубами и другими организациями могут агенты футболистов, обладающие соответствующим удостоверением (лицензией) РФС, а также другие лица, действующие в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации <58>. Если при заключении трансферного контракта и (или) трудового договора использовались услуги аттестованного агента футболистов, то об этом в трансферном контракте и (или) трудовом договоре делается соответствующая запись с указанием фамилии, имени, отчества агента, а также данных об удостоверении (лицензии) агента <59>. С другой стороны, в Континентальной хоккейной лиге участие агентов при трансфере игроков специально не регламентируется.

<58>
<59> Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, статья 32(1).

1. Возможные нарушения прав игроков в случаях участия агентов и третьих лиц и способы их предотвращения.

А. Одновременное представительство интересов клубов и игроков.

Как показывает опыт зарубежных стран, в процессе деятельности футбольных агентов, связанной с переходом игроков, наиболее часто возникают следующие нарушения:

• незаконные платежи агентов и агентам (а также третьим лицам) для облегчения перехода игроков (англ. "bungs") <60>;

• предложение игроков на продажу в другие клубы, без ведома и согласия клуба, в котором данный игрок зарегистрирован (англ. "tapping up") <61>;

• одновременное представление агентом в процессе переговоров как клуба, так и игрока (англ. "dual representation") <62>.

Из числа данных нарушений в Российской Федерации наиболее вероятно одновременное представление агентом в процессе переговоров как клуба, так и игрока. В соответствии с Регламентом РФС по агентской деятельности агент обязан при обсуждении условий перехода футболистов представлять интересы только одной из сторон <63>. Тем не менее данная норма не позволяет предотвратить ситуацию, когда агент представляет игрока до того момента, пока он не найдет клуб, заинтересованный в найме игрока. После этого агент приостанавливает представительство интересов игрока и начинает представлять клуб. Кроме того, возможна ситуация, когда другой агент из того же агентства займет место первоначального агента и будет продолжать интересы игрока <64>. Для устранения возможного конфликта интересов целесообразно дополнить Регламент РФС по агентской деятельности положением, согласно которому до завершения процесса трансфера агент и его агентство, представляющие игрока или клуб, не имеют права представлять тот же клуб или игрока.

<63> Регламент РФС по агентской деятельности, статья 18(1)(г).
<64> Parrish R. Regulating Players" Agents: A Global Perspective. С. 6.

Б. Отсутствие у агента лицензии.

Использование услуг нелицензированного агента, за исключением случаев, когда такая лицензия не требуется, может повлечь за собой наложение санкций как на футболистов <65>, так и на футбольные клубы <66>, включая недействительность соответствующих сделок, заключенных футбольным клубом. С целью предотвращения наступления негативных последствий в виде наложения санкций и недействительности заключенных сделок перед заключением агентского договора целесообразно проверять наличие у агента соответствующей лицензии. Список футбольных агентов, получивших лицензии, можно найти на сайте Российского футбольного союза. Для обеспечения актуальной информацией о лицензированных агентах целесообразно предусмотреть регулярное обновление данного перечня с указанием того, какие лицензии являются действующими, приостановленными и в каких случаях агенты были лишены лицензий <67>. До тех пор, пока этого не сделано, при оформлении договорных отношений с агентом целесообразно требовать от него предоставления подлинника или заверенной копии лицензии.

<65> Регламент РФС по агентской деятельности, статья 23.
<66> Регламент РФС по агентской деятельности, статья 25.
<67> См.: Агенты футболистов РФС. URL: http:// www.rfs.ru/ ?node= agent-info.

В. Агентский договор.

В соответствии с Регламентом РФС по агентской деятельности стороны агентского договора вправе заключать дополнительные соглашения, являющиеся неотъемлемой частью агентского договора, при условии соблюдения требований данного Регламента <68>. Как уже отмечалось в литературе, необходимость заключения нескольких договоров вместо внесения изменений в первоначальный договор не соответствует интересам ни игроков, ни клубов <69>. Поэтому в Регламент РФС по агентской деятельности целесообразно внести изменения, с тем чтобы стороны агентского договора имели право вносить изменения в его первоначальный вариант, вместо того, чтобы заключать дополнительные соглашения.

<68> Регламент РФС по агентской деятельности, статья 15(13).
<69> Gorlova D. Russia // Players" Agents Wordlwide: Legal Aspects (Siekmann R., Parrish R., Martins R.B., Soek J., eds., 2007). С. 453.

VI. Заключение

Наличие правил о переходе игроков, обеспечивающих защиту их прав, способствует достижению справедливого равновесия между интересами игроков, клубов, управляющих органов, болельщиков, организаций, осуществляющих трансляцию соревнований и спонсоров. Это, в свою очередь, может содействовать повышению состязательного уровня и увеличению коммерческого успеха принимающих участие в соревнованиях команд. С этой точки зрения внесение предлагаемых изменений в действующие правила о переходе игроков общероссийских спортивных федераций может содействовать достижению этих задач.

Трансферная система - система переходов спортсменов (тренеров) из одной спортивной организации в другую - существует уже более ста лет.

Например, в США с первых дней создания профессиональной бейсбольной лиги в 1876 г. встал вопрос о переходе игроков из команды одного клуба в команду другого. Клубу запрещалось нанимать бейсболиста, который по каким-либо причинам был уволен или изгнан из другого клуба. Так появился «черный список», действующий в профессиональных лигах и сегодня. Однако регулируемого порядка перехода игроков из команды одного клуба в команду другого еще не было. Менеджеры старались привлечь лучших бейсболистов, предлагая им более высокую заработную плату, несмотря на то что доходы клубов были незначительными. С 1880 г. закрепилась система заключения контрактов с игроками, в результате чего прекратились произвольные переезды бейсболистов из города в город из-за более высокого заработка, что позволило наладить определенный контроль над спортсменами.

В сфере футбола зарождение правил о переходах игроков началось с конца XIX в. в Англии. С момента своего образования Английская футбольная ассоциация последовательно пыталась урегулировать отношения перехода футболистов из клуба в клуб. Так, для участия в соревнованиях игрок должен был быть зарегистрирован за определенным клубом. При этом у него оставалось право в конце сезона сменить клуб, однако переходить в другой клуб в течение сезона без разрешения своего работодателя было запрещено. Вскоре после своего образования в 1888 г. Английская футбольная лига ужесточила трансферную систему. Отныне футболист должен был получать разрешение на переход в другой клуб даже в конце сезона.

Система переходов предусматривала, что все футбольные клубы могли передавать свое право на регистрацию игрока в обмен на выплату компенсации клубом, который хотел заключить с футболистом договор. На заре своего становления в сфере футбола закрепляется так называемая комбинированная система удержания-перехода, согласно которой даже после истечения срока действия трудового договора футболист еще какое-то время фактически «принадлежал» клубу и не мог перейти в другой клуб без выплаты компенсации.

Отношение общественности и специалистов к так называемой «продаже» игроков неоднозначно . С моральной точки зрения и соблюдения элементарных гражданских прав человека это вроде бы недопустимо. По сути дела, работник, решивший сменить работу, должен получать разрешение своего работодателя, причем такое разрешение зависит от конкретной суммы денег. Однако для тех, кто понимает, почему это происходит в профессиональном спорте, речь может идти только о правомерности такой сделки . Ведь трансферная сумма направляется прежде всего на компенсацию затрат клуба на игрока, его подготовку, обучение и совершенствование мастерства, а также убытков, которые несет спортивный клуб в результате утраты атлета, компенсацию расходов на покупку нового.

Вместе с тем с момента своего создания и до сегодняшних дней трансферная система подвергалась «проверке на прочность», в том числе не одним судебным процессом. Ее называли пережитком Средневековья, а клубы обвиняли в работорговле. И хотя ни один громкий судебный процесс не привел к полной ее отмене, благодаря таким процессам с конца XIX в. трансферная система претерпела немало изменений, направленных на ее либерализацию.

Сформировавшаяся в Англии трансферная система по крайней мере трижды подвергалась испытанию: дело «ФК «Редфорд» против Кэмпбелл» (1890), дело «Кингеби против ФК «Астон Вилла»» (1912), дело «Истем против ФК «Ньюкасл юнайтед»» (1963). И только в деле «Истем против ФК «Ньюкасл юнайтед»» в 1963 г. суд принял решение, что комбинированная система удержания-перехода является необоснованным запретом на занятие профессиональной деятельностью, т.е. умаляет право на труд (restraint of trade doctrine) футболиста и значительно преувеличивает разумные ограничения, которые необходимы для защиты интересов клубов.

Доктрина restraint of trade является одним из основных институтов англосаксонской правовой системы, в силу которого никто не может быть ограничен в праве заниматься профессиональной деятельностью, если такое ограничение не является обоснованным.

Признание, что трансферная система противоречит этой доктрине, привело к ее «смягчению»: после истечения срока трудового договора клуб обязан был либо предложить футболисту новый договор, либо отпустить игрока без выплаты компенсации. Тем самым Великобритания стала первой страной, где национальная трансферная система подверглась либерализации.

Через 20 лет аналогичные изменения претерпела трансферная система Италии: в 1981 г. был принят закон, позволивший всем футболистам после истечения срока трудового договора беспрепятственно покидать клуб.

Между тем, несмотря на позитивные сдвиги в национальных трансферных системах, регулирование переходов на международном уровне оставалось неизменным вплоть до 1995 г., когда Европейский суд принял нашумевшее решение по так называемому делу Босмана. До этого решения футболисты, у которых истек срок трудового договора с клубом, в течение полутора лет не имели права перейти в другой клуб, до того как работодатель получит за него трансферную сумму или не откажется от нее .

В своей книге «Спортивное право» М. Белофф указал на то, что трансферная система стран - членов Европейского сообщества не должна ограничивать трех важнейших свобод:

1) свободы передвижения;

2) права конкуренции на рынке труда;

3) права на труд (restraint of trade doctrine) .

Однако все эти свободы были ограничены трансферной футбольной системой, действовавшей до принятия Европейским судом справедливости в Люксембурге решения по делу С-415/93 Union Royale de Societes de Football v. Jean-Marc Bosman (1995).

Конфликт начался в августе 1990 г., когда бельгийский футболист Ж.-М. Босман, отыграв по контракту в родном футбольном клубе «Льеж», получил приглашение от французской команды «Дюнкерк». В то время любой игрок, как говорилось ранее, даже по истечении контракта с клубом, согласно существовавшему регламенту, принадлежал данному клубу. Бельгийский клуб «Льеж» оценил Босмана в 100 тыс. долл. и не соглашался отпускать его до тех пор, пока не получит эту сумму в полном объеме. Так как «Дюнкерк» платить не торопился, Босман оказался в неопределенном положении. В связи с этим он решил обратиться в суд и оспорить там законность трансферной системы. Заодно он поднял вопрос и об ограничении численности иностранцев в командах.

Льежский суд не смог окончательно разобраться с этим делом и своим решением передал его в Европейский суд справедливости в Люксембурге.

При рассмотрении дела суд отвечал на следующие вопросы. Статьи 48, 85 и 86 Римского договора о регулировании трудовой, предпринимательской и другой экономической деятельности от 25 марта 1957 г. (далее также - Договор ЕС) можно интерпретировать как:

• запрещающие требовать компенсацию за переход игрока, у которого закончился контракт;

• запрещающие национальным и международным спортивным организациям включать в свои регламенты нормы, ограничивающие доступ иностранных игроков к соревнованиям, которые они организуют.

15 декабря 1995 г. Европейским судом справедливости было вынесено сенсационное решение. По поводу правил перехода игроков суд усмотрел, что они непосредственно ограничивают свободу перемещения работников, следовательно, противоречат ст. 48 Договора ЕС.

Посчитав, что правила перехода игроков противоречат праву ЕС, суд рассмотрел, оправданно ли применение данных правил в общественных интересах. Аргументы федераций (компенсации помогают сохранять баланс между клубами, а также поощряют клубы тратить компенсационные выплаты на подготовку молодых футболистов) приняты судом не были, так как этих целей можно достигнуть другими средствами, не ограничивая свободы передвижения игроков.

Трансферная система, по которой игрока должны были «купить» у его прежнего клуба даже по истечении срока контракта, была признана незаконной. В контексте соблюдения прав профессиональных футболистов как граждан Европейского Союза суд отменил правило, по которому игрок еще в течение полутора лет после окончания контракта принадлежал бывшему клубу. При этом судне применил принципа обратной силы и указал, что действие ст. 48 Договора ЕС не распространяется на обязательства по выплате компенсации, возникшие до принятия данного судебного решения, если только спор о выплате компенсации не рассматривался, национальным судом до даты вынесения данного судебного решения.

Что касается трансферных сумм, выплачиваемых при переходе футболиста во время действия трудового договора, то, как отметил консультант УЕФА по правовым вопросам доктор Дэвид Макардл,«в настоящее время это считается законным, но только потому, что законность подобных сделок не была рассмотрена Европейским судом» . Тем не менее спорной представляется возможность использования тех же аргументов, что и в решении по делу Босмана при попытке расширить запрет на выплату компенсации при переходе игроков во время действующего трудового контракта.

По второму вопросу суд решил, что ст. 48 Договора ЕС запрещает применение правил национальных и международных спортивных организаций, ограничивающих численность иностранных игроков, участвующих в соревнованиях, и наложил вето на лимиты на покупку клубами игроков-иностранцев (правда, лишь в том случае, если они являются выходцами из стран ЕС).

Итак, значение решения суда по делу Босмана состоит в следующем.

• Если профессиональный футбольный контракт игрока с его клубом истекает и если данный игрок является гражданином одной из стран Европейского Союза, то этот клуб не может запретить футболисту подписать новый контракт с другим клубом, входящим в национальную ассоциацию на территории ЕС, требуя от нового клуба выплаты компенсации за подготовку футболиста.

• Ограничения относительно гражданства профессиональных игроков, граждан стран Европейского Союза (в пределах конкуренции между футбольными клубами, а также спортивными ассоциациями) недопустимо.

После такого решения на протяжении нескольких лет Европейская комиссия и ФИФА дискутировали и пытались найти компромисс, после чего в 2000 г. Европейская комиссия объявила, что примет адекватные меры. Угроза юридического преследования заставила ФИФА пойти на компромисс с Европейской комиссией, вследствие чего на следующий год был принят новый Регламент ФИФА по статусу и переходам футболистов, вступивший в силу в 2001 г. Его действие распространилось не только на переходы игроков внутри стран ЕС, но и на все международные переходы. С тех пор этот новый Регламент стал главным документом, регулирующим международную трансферную систему в футболе.

Рассматриваемое судебное решение оказало серьезное влияние на развитие европейского футбола в целом. Оно дало дополнительные преимущества более мощным в финансовом отношении клубам, которые получили возможность укрепить свои команды известными игроками. Сегодня некоторые знаменитые клубы имеют интернациональные команды, состоящие практически полностью из игроков-иностранцев. Таким образом, именно по инициативе Босмана в футболе (по крайней мере, европейском) свершилась настоящая революция. На основании вердикта Европейского суда Босман потребовал от Бельгийского футбольного союза компенсацию .

С тех пор в спортивном мире в отношении трансферов закрепилось общее правило, согласно которому спортсмен имеет право перехода из одной спортивной организации в другую, в том числе иностранную, лишь после окончания срока спортивного контракта и выполнения указанных в таком контракте обязательств. В случае если переход спортсмена в другую спортивную организацию происходит до истечения срока спортивного контракта, такой переход спортсмена возможен только по взаимному согласию спортивной организации, из которой переходит спортсмен, спортивной организации, в которую переходит спортсмен, и самого спортсмена с учетом положений, установленных соответствующими национальными и международными спортивными организациями. Спортсмен не имеет права одновременно заключать контракты с двумя клубами и более, за исключением института временного перевода («аренды»), о котором речь пойдет ниже.

В правилах УЕФА записано, что переход игрока из одного клуба в другой до истечения срока контракта не преследуется, и это не мешает заключению нового контракта, если соблюдены интересы трех сторон: бывшего клуба, игрока и нового клуба. Клуб, желающий подписать с игроком новый контракт, должен прежде всего проинформировать об этом тот клуб, в котором футболист зарегистрирован. Пока это обязательное условие не выполнено, любое обращение к игроку является незаконным. Если в течение восьми дней ответ на запрос клуба, заинтересованного в переходе игрока, не получен, это следует рассматривать как отказ на разрешение о переходе данного игрока в период действия Контракта. То есть если клуб, в котором футболист зарегистрирован, не заинтересован в переходе своего игрока, то подобный переход состояться не может.

Заинтересованные футбольные клубы могут передавать свое право на регистрацию и использование труда игрока в обмен на выплату компенсации клубом, желающим заключить с футболистом договор. Сделка по его переходу оформляется заключением трансферного контракта (договора о переходе) игрока) между клубами, в котором устанавливаются полная сумма компенсации нынешнему клубу со стороны будущего (трансферная сумма), точный срок и порядок расчетов и разрешение на выступление спортсмена до указанного срока .

Итоги судьбоносного для футбольного мира дела Босмана были восприняты Регламентом РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов 2006 г. В ч. 7 ст. 6 Регламента было закреплено, что трансферный контракт между профессиональными футбольными клубами не заключается при переходе футболиста-профессионала, достигшего возраста 23 лет, в случаях, когда срок действия трудового договора между этим футболистом-профессионалом и прежним профессиональным футбольным клубом истек. Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов 2011 г. пошел дальше по пути либерализации трансферной системы и предусмотрел, что по окончании срока действия трудового договора право на получение компенсации за подготовку футболиста в возрасте до 23 лет у футбольного клуба сохраняется, только если он своевременно, а именно за 60 календарных дней, сделал футболисту предложение о заключении нового трудового договора на аналогичных или улучшенных финансовых и иных условиях. В случае если профессиональный футбольный клуб не сделал такого предложения, т.е. не заинтересован в профессиональных услугах футболиста, то он по истечении срока действия трудового договора может перейти в другой футбольный клуб без выплаты компенсации.

«Купля-продажа» игроков представляет собой серьезный бизнес. Например, с 1996 по 2005 г. аргентинский футбольный клуб «Бока хуниорс» продал за рубеж 48 игроков, заработав на этом 153 670 тыс. долл. Но даже выгодно продав спортсмена, клуб в скором времени, как правило, должен потратить сумму (причем часто значительно превышающую выручку от продажи) на приобретение" замены. Богатые клубы расходуют больше на приобретение игроков, чем получают от их продажи.

Страница 1 из 6

Настоящие правила утверждены Председателем ОО "БФХТ" Ивановым В.Н.

(согласно протоколу заседания Президиума ОО "БФХТ" №10, от 31.07.2012).

ПРАВИЛА ВНУТРИРЕСПУБЛИКАНСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕХОДОВ ИГРОКОВ ИЗ ОДНОГО КЛУБА В ДРУГОЙ

1.Общие положения

Данное положение регламентирует порядок переходов спортсменов из одного спортивного клуба (команды), (далее - клуба) в другой, устанавливает права и обязанности сторон, порядок разрешения споров, возникающих при переходе спортсменов.

Спортсмен (игрок)– это лицо, имеющее право на участие в составе клуба, в играх Чемпионата РБ (Первенства), Кубка РБ и других соревнованиях, проводимых Федерацией хоккея на траве в Республике Беларусь.

Все переходы спортсменов осуществляются на основании разрешения Федерации, действия которой направлены на защиту интересов спортсменов, клубов и других заинтересованных лиц.

Правила перехода спортсмена из одного клуба в другой являются обязательными для всех спортсменов.

Спортсмен, демобилизованный после срочной службы, считается принадлежащим клубу, откуда он был призван на срочную службу.

Членом сборной команды Республики Беларусь признаётся спортсмен, выступавший в составе сборной команды в официальных международных соревнованияхпо хоккею на траве , проводимых ФИХ, ЕХФ (Олимпийские игры, Чемпионаты Мира, Европы, квалификационные турниры, другие официальные соревнования). Срок давности – 2 года с момента последнего участия спортсмена в международных матчах. Документальным подтверждением выступления спортсмена за сборную команду является протокол международного матча.

Каждый игрок хоккея на траве должен являться членом БФХТ, а также он имеет право играть в любом клубе, находящемся под юрисдикцией ОО «Белорусской федерации хоккея на траве (далее – Федерация).

Федерация контролирует и решает вопросы переходов игроков в клубы Республики Беларусь и зарубежные клубы. Игроки и клубы обязаны соблюдать правила внутриреспубликанских и международных переходов.

Для переходов игрока из одного клуба в другой устанавливается трансфертный период.

Трансфертный период – период времени, в течение которого разрешены республиканские и международные переходы игроков из одного клуба в другой клуб. Период перехода производится в сроки:
с 1 по 30 марта и с 1 по 31 октября.

В течение этого периода времени должно быть письменное согласие бывшего клуба и письменное разрешение Федерации на переход игрока из клуба в другой клуб. Документы о переходе спортсмена из одного клуба в другой клуб должны быть предоставлены в Федерацию не позднее одного месяца до начала трансфертного периода.

В отдельных случаях Федерация оставляет за собой право принимать решение о переходах игроков вне трансфертного периода (досрочное расторжение контракта, возвращение игрока из-за границы вне трансфертного периода и др.).

Право на переход из одного клуба в другой предоставляется игрокам, имеющим лицензию Федерации. (Лицензия – внутренний документ ОО«БФХТ», выдаваемый ГСК, подтверждающий право игрока на участие в составе клуба (команды))

Игрок имеет право на переход в другой клуб только в том случае, когда к моменту перехода срок действия контракта прекращен.

В случае, когда срок действия трудового договора (контракта) еще не истек, переход возможен только в случае согласия всех заинтересованных сторон (Федерация, игрок, клуб/команда, за которую выступает игрок, и клуб, заинтересованный в переходе игрока в его состав).

По истечении срока трудового договора (контракта) игрок свободен в выборе перехода в любой клуб.

Если игрок заключает контракт с новым клубом, а срок контракта с бывшим клубом не истек (п.10), то его бывший клуб имеет право на получение компенсационных выплат (финансовые компенсации за подготовку спортсмена).

Размер компенсационных выплат составляет:

для спортсменов основного состава национальной сборной Республики Беларусь -900 базовых величин ;

для спортсменов, не являющихся членами сборной команды Республики Беларусь: выступающих за клуб в чемпионате и Кубке Республики Беларусь -400 базовых величин .

10% из этой суммы клуб, заключивший контракт с этим игроком, перечисляет на расчётный счёт ОО«Белорусской федерации хоккея на траве».

В тех случаях, если клубы договариваются между собой на меньшую или большую сумму компенсационных выплат, чем сумма, утверждённая Федерацией, оплата взимается из суммы, равной400 базовых величин .

Если два клуба не могут договориться о финансовом урегулировании, не способны сами разрешить конфликтную ситуацию, решение о переходе принимает Федерация. При этом сумма компенсационных выплат составит1300 базовых величин . Отчисления на расчётный счёт Федерации составят 10% от суммы, которую определит Президиум (в пределах 1300 базовых величин ).

14. Разрешение на переход вступает в силу после получения бывшим клубом и Федерацией компенсационных выплат со счёта клуба, который заключил контракт с игроком.

15.В случае обращения этого игрока в Федерацию с просьбой о разрешении ему играть раньше окончания двух спортивных сезонов, за другой клуб, то его бывший клуб имеет право на компенсационные выплаты.

16. До момента юридически оформленного разрешения на переход спортсмен не имеет право на любые контакты с принимающим клубом: тренировки, нахождение в команде без разрешения клуба, из которого переходит.

17. Переход игроков оформляется соответствующим типовым договором, разработанным и утвержденным Федерацией, подписываемым двумя клубами, который составляется в трех экземплярах и регистрируется в Федерации. В тексте договора в обязательном порядке указывается размер компенсационных выплат и сроки взаиморасчетов между клубами.

Двойной трансфер Бибраса Натхо и Романа Ерёменко в ЦСКА из «Рубина» (с оговорками: израильтянин всё же попал в команду транзитом через ПАОК), а также вероятный переход в «Куинз Парк Рейнджерс» Лассаны Диарра и Мбарка Буссуфа заставляют вспомнить и классифицировать все примеры цепных сделок в наших и европейских клубах. Таких трансферов, когда приобретается сразу связка игроков, в Европе в последние годы хватало.

Россия

В России есть несколько основных схем двойных (тройных и так далее) переходов. Во-первых, часто футболисты путешествуют за определёнными тренерами: возглавил Гаджи Гаджиев махачкалинский «Анжи» - и Бенуа Ангбва и Гия Григалава тут как тут; отправился Юрий Сёмин из «Габалы» в «Мордовию» - Ньяссе и Эбесилио следом. Во-вторых, часто вылетевшие из Премьер-Лиги клубы даруют новичкам первенства целые связки: так в «Уфе» оказались Браун Форбс и Дмитрий Верховцов из «Крыльев», а бонусом к ним пошёл голкипер Сергей Веремко , взятый в аренду. Наконец, нельзя забывать о том, что в любой момент в России может развалиться очередной клуб и его разорвут на части.

Александр Рязанцев, Кристиан Ансальди, Саломон Рондон - из «Рубина» в «Зенит»

Одна из давних забав нашего футбола - переезды из Казани в Санкт-Петербург. «Зенит» постоянно «раздевает» «Рубин», но вот счастье эти переходы приносят не всегда. Александр Бухаров , например, превратился из бомбардира в дебошира, Ансальди продержался в условиях жёсткой конкуренции недолго, да и покупка Алехандро Домингеса стала бы неудачной, если бы не золотой вынос аргентинца в Раменском.

Алексей Ионов, Владимир Габулов, Кристофер Самба, Юрий Жирков, Игорь Денисов - из «Анжи» в «Динамо»

Самая грандиозная пересадка игроков в истории РФПЛ случилась прошлым летом, когда лопнувший «Анжи» оптом продавал футболистов в «Динамо» - так, что московский клуб едва успевал всех презентовать. В списке ещё не учтён Александр Кокорин , который в «Анжи» полечился и вернулся в родные бело-голубые пенаты. Обломки «Анжи» в других местах всплыли парами: Диарра и Буссуфа уехали в «Локомотив», прихватив Арсения Логашова , а Самуэль Это`О и Виллиан отправились в «Челси».

Англия

В Англии, кстати, групповые перевозки футболисты в почёте как нигде в Европе. . Самый дерзкий шоппинг совершил этим летом «Ливерпуль», откусив вкуснейшую часть саутгемптонского пирога - Адама Лаллану, Рики Ламберта и Деяна Ловрена . Однако самым опытным оптовиком в Англии является «Манчестер Сити»: прошлым летом «горожане» аннексировали у «Севильи» Хесуса Наваса и Альваро Негредо , в этом же году взор англичан пал на «Порту», который за лето лишился Эльякима Мангала и Фернандо . «Челси» тоже частенько заглядывает в трансферный магазин с большой корзинкой: в неё сначала уместились уже упомянутые Это`О и Виллиан, купленные на распродаже, а теперь - Диего Коста и Фелипе Луис из звёздного «Атлетико».

Не прочь покупать игроков связками и клубы рангом пониже, причём основным оптовым складом для них тоже является Испания. Так, в «Астон Вилле» оказались хорошо друг друга знающие по «Валенсии» защитники Филипп Сендерос и Али Сиссоко , а «Суонси», и без того известный своей испанской диаспорой, прошлым летом пополнили Хосе Каньяс и Алехандро Посуэло из «Бетиса». А вот «Сандерленд» закупился в Англии, приобретя у «Сити» Костела Пантилимона и Джека Родуэлла . Не всё же «горожанам» всех скупать.

Испания

А вот в самой Испании, которая поставляет игроков в Англию, массовые закупки не популярны. Тут всё дело в том, что в Испании в принципе покупать помногу готовы два с половиной клуба, и даже один мощный трансфер идёт на зализывание финансовых ран, а не на поиск замены. Двум же клубам, которые готовы покупать, опт неинтересен: они предпочитают штучный товар 999-й пробы, оставляя ширпотреб Англии - потому в финале Лиги чемпионов сыграли испанские команды, а не «Челси» и «Ман Сити». Поэтому примеров цепочной закупки в Примере за последние пару лет не так много: Томас Пина и Джовани дос Сантос перекочевали из «Мальорки» в «Вильярреал», буквально месяц назад «Эспаньол» увёл у «Сарагосы» Пако Монтаньеса и Альваро Гонсалеса , а «Хетафе» сделал почти невероятное для скромных испанских команд, совершив двойной международный трансфер, приобретя у «Шальке» Эскудеро и Чиприана Марику .

«Севилья» же перед началом нынешнего сезона оформила двойную аренду, и это гораздо более похоже на испанский клуб - даром что этот клуб выиграл Лигу Европы.

Херард Деулофеу и Денис Суарес отправились в Андалусию из «Барселоны», и ирония в том, что Суарес призван заменить уехавшего в «Барсу» как раз из «Севильи» Ивана Ракитича .

Германия

Ещё меньше покупать игроков стайками любят в Германии - даже «Бавария» не обглодала «Боруссию» после её взлёта, а аккуратно отщипывает по кусочку, растягивая удовольствие. Тем удивительнее для бундеслиги стал прошлогодний тройной переезд в «Штутгарт» из «Ганновера» Константина Рауша, Карима Хагги и Мохаммеда Абделлауэ . Удачу он швабам, как, впрочем, и почти всё, что делает менеджер клуба Фреди Бобич , не принёс: Рауш сыграл 23 матча, и в них «Штутгарт» победил лишь пять раз, нападающий Абделлауэ отметился аж одним голом в 17 встречах, а Хагги провёл лишь шесть игр, трижды появившись на поле после 85-й минуты. Неудачным оказался и другой парный трансфер: Макото Хасебе и Эммануэль Погатец , переходя из «Вольфсбурга», должны были добавить «Нюрнбергу» опыта, а в итоге рухнули с командой во вторую бундеслигу.

Италия

Наконец, на итальянском рынке всё всегда сложно из-за мудрёной схемы, при которой правами на игрока может владеть не только один клуб. В итоге, учитывая также неважное финансовое состояние многих клубов, итальянцы в принципе гораздо чаще арендуют, чем покупают. Именно потому прошлогодняя контрольная закупка «Наполи» в «Реале», в ходе которой были приобретены Рауль Альбиоль, Хосе Кальехон и Гонсало Игуаин , стала большим исключением - неаполитанцы могли поразмахивать кошельком, продав в Париж Эдинсона Кавани . Гораздо более похожая на Италию схема у «Сассуоло»: купить у «Дженоа» Шиме Врсалькои и получить аренду Давиде Бьондини и Антонио Флоро Флореса в подарок. Флоро Флорес, к слову, свой переход оправдал: именно его гол принёс «Сассуоло» первую победу в истории в серии А.